〔168【一路發】電子報特派員林福來報導〕爭取台南縣、市合併升格直轄市 台南縣、市長一日聯袂謁見行政院劉兆玄院長﹗
 有關中央政府即將針對現有﹁地方制度法﹂進行修正,將目前行政區域體制更改為﹁三都十五縣﹂的政策,台南縣長蘇煥智、台南市長許添財、台南市議長黃郁文、立法委員李俊毅、黃偉哲、王幸男、賴清德、陳亭妃等相關人員,一日下午共同親赴行政院,向劉兆玄院長請命,希望在基於維護大台南生活圈廣大縣市民共同權益的考量下,爭取台南縣市合併升格為直轄市。
 這場會議在一日下午於行政院第一接待室舉行,由行政院長劉兆玄親自主持,並率領行政院秘書長薛香川、內政部長廖了以、財政部長李述德、內政部政務次長林中森、行政院政務委員蔡勳雄等相關部會人員與會,劉院長除了率先對遠道而來的台南縣市代表,表示熱切歡迎之意外,也進一步希望對於一日所要討論的議題,能建立雙方初步的共識與意見交流。
 台南縣長蘇煥智率先表示,台南縣市爭取合併升格並不是在現今才開始,早在好幾年前就已經針對此議題開始著手進行,尤其大台南地區生活圈是一個具有重要歷史意義的地方,也是台灣歷史的發源地,因而推動台南縣市合併升格的意義性,將和與其他縣市合併有所區隔。
 另外,蘇縣長也進一步強調,目前行政區劃分的制度,造成地方對於公共工程的進行與管理,各自為政,並無一套相互支援的管理機制,造成都市整體規劃的不便,因而假若能推動台南縣市合併升格,將有助於大台南都會圈重大建設的整合,例如柴頭港溪、鹽水溪等河川整治工作將可在此合作機制下進行的更為順利。
 蘇縣長也說明,中央欲推動的﹁三都十五縣﹂政策,在觀念上已有所定見,並視此為後續法案修正的最高指導原則,因而若是在此前提下進行所謂的行政區域整併,那麼台南縣市根本沒有合併升格的空間,未來在財政上也將產生排擠效應,失去許多大型補助型計畫的經費,因此他呼籲中央政府能慎重將地方迫切的心聲納入考量。 台南市長許添財則表示,推動縣市合併首重的即是民意,既然大台南地區的人民對此都有高度的共識,那麼政策就要順勢而為。
 許市長也指出,日前管理大師大前研一來台時,就點出台南和日本京都的相似性,雙方都具有歷史古都的特色,建議台灣政府要朝此特色行銷這個地區,此外,許市長也指出,台南縣市合併升格對於地方發展也將有直接的助益,能夠幫助地方自我提升、自我進步。
 立法委員黃偉哲、李俊毅、王幸男、賴清德、陳亭妃等人,對於台南縣、市合併升格直轄市的政策,也都共同表示關切之意,除了希望中央政府對於地方制度法的修正,要各地一體適用,一視同仁外,對於財政收支劃分法、行政區域劃分法等配套法律的修正也要將台南縣市合併升格的議題納入,不能單單只針對某幾個縣市,並希望中央能人同此心、心同此理,既然可以支持某些縣市的合併升格,那麼就不要輕易的忽略了其他縣市人民的心聲。
 內政部長廖了以則針對相關問題予以回應表示,他認為地方所反映的意見與心聲,都是對此項政策後續的發展具有重大的助益,也是給予中央政府在推動本項政策的最大鼓勵,廖部長也進一步指出,將來縣市行政區域的整併,將朝向﹁由下而上﹂的精神去實施,換句話說,即是要包括地方人民、議會、公職人員都建立共識後,才能將相關計畫送至中央,中央也會針對此計畫分交由相關部會進行討論,才會有下一步動作,因此中央未來除了將採取﹁有共識的地方﹂為政策先行的立場外,也希望任何行政區域的調整都能發揮一加一大於二的功效。
 財政部長李述德則表示,配合將來地方制度法的修正,財政部已針對財政收支劃分法等相關法案提出修正意見,並已送至行政院,李部長也說明,任何財政上的調整都是為了幫助國家收支達到最大效能的工具之一,因此將會秉持一視同仁的精神,針對各地方的條件與特殊性,給予財政上最大的幫助。
 最後,行政院長劉兆玄也針對雙方的討論給予裁示,劉院長表示,蘇縣長與許市長都是從民國九十一年上任至今,這幾年在推動各項縣政上不遺餘力,所展現出來的成果更是大家有目共睹,以台南縣為例,過去台南縣為一個傳統的農業大縣,經過這幾年的轉變,不管在城鄉風貌的提升,或是經貿建設的發展,都已充分發揮出科技與傳統相互結合的城市力量。
 劉院長也強調,他非常認同大台南地區對於台灣的重要歷史意義,有關台南縣市提出﹁三都、一府、十四縣﹂的訴求,希望台南縣市合併升格直轄市,他會慎重的將此意見納入考量,同時他也表示,未來地方制度法等相關法律的調整,不僅將是一個中性的法律,也將秉持著﹁一體適用﹂的精神,對於各地方人民心聲予以對等、絕對的尊重。

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